《浙江省燃煤電廠超低排放設施運行監管與超低排放電價考核要求(試行)》政策解讀

發布時間:2018-12-25來源:浙江省環境?;ぬ?/span> 字體:[ ]

現就《浙江省燃煤電廠超低排放設施運行監管與超低排放電價考核要求(試行)》(以下簡稱《考核要求》)制定的相關情況解讀如下:  

  一、制定背景和依據 

  為落實國家“大氣十條”,我省率先推行并實現燃煤電廠超低排放改造。自2014年以來,煤電超低排放改造連續4年列入省政府民生實事,省級相關部門先后印發了超低排放改造工作考核辦法,出臺了超低排放臨時電價、節能減排調度、差別化排污收費等政策,指導協調地方企業積極落實。 

  根據國家發展改革委、環境?;げ?、國家能源局《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(發改價格〔2015〕2835號)和省物價局、省環保廳、省能源局《轉發國家發展改革委 環境?;げ?nbsp;國家能源局關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(浙價資〔2016〕65號)等文件規定,提出了超低排放設施運行監管與超低排放電價的考核要求。 

  二、政策措施 

 ?。ㄒ唬┰誦泄芾磧爰嗖餛攔酪???鉤團歐派枋┙ㄉ櫨敫腦斕娜濟旱緋?,應按要求建立環保設施運行管理制度和臺賬。燃煤機組煙氣超低排放設施正式投運前,應開展并通過72小時連續試運行。正式投運30日以上,做到最低技術出力以上全負荷、全時段穩定達到我省超低排放限值要求,滿足國家和我省規定的現場監測技術條件要求的機組,應及時委托有能力的機構對排放情況進行監測,對超低排放設施進行技術評估。接受委托的監測機構應嚴格按照《浙江省燃煤電廠超低排放監測要求(試行)》(見附件1),全面測試各測點斷面的污染物因子,測試脫硫、脫硝、除塵設備及超低排放整體設施的處理能力及效果,監測工作不得外包、分包。接受委托開展技術評估的第三方機構或自行開展技術評估的燃煤電廠,應對燃煤機組超低排放設施的技術性能、環境效果、設備穩定性、投資運行成本等進行綜合評估。 

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  1、燃煤電廠完成機組超低排放設施的監測和技術評估工作后,可向環保部門申請開展超低排放電價考核?;繁2棵龐笆倍勻濟夯槌團歐派枋┰誦星榭黿瀉瞬椴⑿緯梢餳?,可組織專家對監測報告和技術評估報告進行技術審查。超低排放電價考核原則上從設施并網投運30日后的次日零時起開始;經整改通過技術評估的燃煤機組,從整改完成且連續在網運行720小時后的次日零時起開始考核。 

  2、開展超低排放電價考核的燃煤機組,由所在企業定期報送書面和電子材料。根據《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號),燃煤電廠應嚴格落實按證排污和自證守法的責任要求,超低排放電價考核工作,可逐步納入排污單位臺賬記錄和排污許可證執行報告的定期審核工作中。超低排放設施運行考核的主要內容是燃煤機組煙氣總排放口的污染物排放濃度小時均值是否達到超低排放限值要求,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項不符合我省超低排放限值的,即視為該時段不符合超低排放限值要求。文件對弄虛作假或篡改數據的行為嚴格處罰。 

  3、文件明確環保部門可根據工作需要委托第三方技術機構對企業報送的運行報表及相關材料進行技術審核,審核結果作為環保部門核定燃煤機組超低排放設施運行數據的技術依據。逐步構建覆蓋所有燃煤電廠的環保電價考核平臺,將燃煤機組超低排放設施運行數據等納入平臺并形成臺帳。文件也對各級環保部門、燃煤電廠和第三方機構的職責權限進行規定。 

  三、適用范圍、期限本《考核要求》適用各級環保部門、發電集團和燃煤電廠開展超低排放設施運行監管與超低排放電價考核工作。自2017年9月15日起執行,執行期限與國家對燃煤電廠超低排放設施運行監管與超低排放電價考核工作相關要求一致。設區市政府對燃煤電廠超低排放改造和超低排放電價考核工作的負責部門有其他規定的,可按其規定執行。

  四、解讀機關及解讀人  

  浙江省環境?;ぬ?,史一峰,聯系電話:0571-28193536。


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